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山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见
添加时间:2016-01-28 09:16:07作者:新闻来源:山西省人民政府网点击数:

                           晋政发〔2015〕 57号
 
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

  为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用,加快推动我省经济提质增效和转型升级,培育经济发展新动力,现结合我省实际,提出如下实施意见。

  一、总体要求

  (一)总体思路。

  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,全面推进“六大发展”,以提高经济发展质量和效益为中心,按照“开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序”的原则,不断夯实网络发展基础,营造安全环境,积极拓展互联网与经济社会各领域的深度融合,加速提升产业发展水平,提高公共服务能力,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,为调整产业结构、转变发展方式汇聚新动能。

  (二)发展目标。

  到2018年,“互联网+”发展基础进一步夯实,创新发展的活力和潜力进一步释放,互联网创新成果与农业、工业、服务业等社会各领域的融合发展进一步深化,转型综改区建设进一步引深,新兴业态不断壮大,逐步形成新的产业增长点,推动产业结构优化升级,经济社会各领域发展质量和效益全面提升,加快我省实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省跨越。

  基础设施。互联网基础设施不断升级优化,宽带网络全面覆盖城乡,形成较为健全的网络与信息安全保障体系,城乡数字鸿沟基本消除。互联网技术产业规模不断壮大,数据中心合理布局。

  产业融合。融合创新能力显著增强,以物联网、云计算、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术在制造、能源、服务、农业等领域得到广泛深入应用。传统产业转型升级取得重要进展,以互联网为基础设施和创新要素的产业发展新形态基本形成。

  惠民服务。面向社保、医疗、教育、交通、就业、公共安全等民生领域的互联网信息产品和服务更加丰富,创新更加活跃,公共信息资源共享和开发利用水平明显提高,智慧城市建设取得长足进展,信息便民惠民利民水平显著提升。 

  到2025年,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善、新经济形态初步形成。

 

    二、重点任务

  (一)加快网络基础设施建设,着力提升互联网应用支撑能力,夯实“互联网+”发展基础。

  1.完善宽带网络基础设施。贯彻和持续推进“宽带中国”战略工作,加快光纤到户建设,推进打造“全光网城市”。加快推动农村地区宽带发展与普及,推动“宽带乡村”和中小城市(县)网络基础设施完善工程。积极开展“宽带中国”示范城市创建工作,进一步推进4G网络深度覆盖,实现城市、县城和乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。加强无线网络建设,持续推动“i-Shanxi”公共场所WLAN建设。不断优化宽带网络性能,加大共建共享力度,推进提速降费。(省通信管理局、省经信委、省发展改革委等部门和各市人民政府负责。)

  2.全面推进“三网”融合。加快电信和广电业务双向进入,在试点基础上逐步在全省推广。积极开展双向进入申报和省级业务审批受理,做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接,推进融合性业务普及应用。加快下一代广播电视网建设,不断优化网络性能,充分发挥有线电视网络的信息基础设施作用,全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。(省经信委、省新闻出版广电局、省通信管理局等部门和各市人民政府负责。)

  3.发展新一代信息技术产业。鼓励和支持以物联网、云计算、大数据、移动互联网等为代表的新一代信息技术产业发展,夯实推进“互联网+”行动的信息产业基础。落实《山西省信息技术产业三年推进计划》,重点发展LED、光伏、信息安全、电子设备制造、物联网、云计算、信息服务等七大领域,培育龙头企业,推动相关产品产业化和示范应用,以太原为中心,形成覆盖我省中部地区的新一代信息技术产业带。(省经信委、省发展改革委等部门和各市人民政府负责)

  (二)推动互联网创新成果与经济社会各领域的深度融合,培育经济社会发展新业态。

  1.“互联网+”创业创新。深入实施创新驱动发展战略,贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(晋政办发〔2015〕83号),推进大众创业、万众创新,发展众创空间。加快推动科技创新城建设工程,引进高端研发机构,发挥科技型创业在大众创新创业中的骨干和引领作用,加强产学研用的有效互动,促进科技成果转移转化和科技资源开放共享。实施科技计划改革,研究制定《山西省众创空间认定管理办法》,支持建立众创服务平台,吸引社会资本等要素参与创新创业。开展小微企业创业创新基地城市示范工作,实施众创空间示范工程建设,以科技创新为核心推动全面创新。鼓励支持建设创业孵化基地和创业园区,为处于创业初期和成长期的劳动者或者企业提供创业服务,落实各项创业扶持政策。鼓励支持“互联网+”企业吸纳各类劳动者就业,对从事“互联网+”实现创业及带动就业的,可同等享受国家及省规定的就业创业补贴、贷款及贴息等创业就业扶持政策。省科技厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省经信委、省商务厅等有关部门负责)

  2.“互联网+”现代农业。引导和推进物联网、云计算、移动互联等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域应用,提高农业自动化水平。实施农业信息化示范建设工程,建设一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台。鼓励和支持农产品和农业生产资料的电子商务健康快速发展,建立以消费为导向的农业产业体系。建立健全全省农业应急指挥平台,推进农业物联网试验示范工程,实施农副产品、农资质量安全追溯体系建设,深入开展“12316信息服务”活动,大力推进信息进村入户试点工作,增强信息服务能力。(省农业厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省林业厅等有关部门负责)

  3.“互联网+”水利。充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟技术,实现水系统监测自动化、资料数据化、模型定量化、决策智能化、管理信息化、政策制度标准化。依托“山西大水网”的物理水网构建空间立体信息连接的虚拟水网和集供水—用水—排水调配于一体的水联网。构建集基于现代信息通讯技术的快速监测与数据传输、基于大数据和云技术的数据存储与快速计算、基于通信技术和虚拟技术的智能水决策和水调度为一体的智慧中枢,为水工程科学规划、“山西大水网”水量优化调度分配、水资源高效利用、汾河流域生态修复工程、水环境保护和水安全保障提供科学的决策和指导依据。省水利厅会同有关部门负责)

  4.“互联网+”工业制造。加快推动“两化”深度融合,深化物联网、互联网在工业中的应用,加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变,延伸产业链,发展基于互联网的协同制造新模式,培育新业态。落实《山西省装备制造产业三年推进计划》《山西省传统优势产业三年推进计划》,推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享,加速传统产业改造升级,加快形成制造业网络化产业生态体系。(省经信委

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