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山西省人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见
添加时间:2015-12-14 10:20:23作者:新闻来源:山西省人民政府网点击数:

                                       晋政发〔2015〕33号
 
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

  为贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)精神,抢抓战略性新兴产业发展机遇,加快推进我省云计算发展,打造信息产业新业态,推动传统产业升级和新兴产业成长,培育形成新的增长点,促进国民经济提质增效升级,结合我省科技资源和产业优势,特提出以下实施意见。

  一、充分认识促进云计算创新发展培育信息产业新业态的重要意义

  云计算是一种通过网络按需提供的、可动态调整的计算服务,是当代信息领域的重大创新和变革,是信息化发展的必然趋势。加快云计算发展,打造信息产业新业态,是党中央、国务院的重大战略决策,是省委、省政府推动产业升级、加快转变经济发展方式、实现跨越发展的重大举措。各地、各部门要进一步统一思想,充分认识促进云计算创新发展培育信息产业新业态的重要性和紧迫性,抓住国家加快培育和发展战略性新兴产业的重大战略机遇,深刻领会云计算发展的重点和主要任务,找准信息产业发展突破口,明晰产业发展路径,培育信息产业新业态,为实现我省经济结构调整和经济发展方式转变提供重要支撑。

  二、促进云计算创新发展培育信息产业新业态的总体要求

  (一)总体思路。

  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,全力推进“六大发展”,以提高经济发展质量和效益为中心,以应用需求为导向,以提升能力、深化应用为抓手,把转方式调结构放到更加重要位置,按照“市场主导、统筹协调、创新驱动、保障安全”的原则,进一步加强云计算基础设施建设,着力突破云计算关键技术和核心产品,大力培育云计算骨干企业和产业基地,加快推进云计算示范应用,推动云计算产业与经济社会协调发展,统筹信息资源共享开发,强化网络信息安全,为提升信息服务水平、培育战略性新兴产业、调整经济结构、转变发展方式提供有力支撑,为经济社会持续健康发展注入新的动力。

  (二)发展目标。

  到2020年,下一代信息基础设施基本完善,云计算服务能力大幅提升,云计算应用基本普及,安全保障体系和管理制度基本建立,培育和扶持一批具有竞争力的云计算产业链核心企业,带动相关产业快速发展。云计算成为我省促进传统产业改造,支撑现代服务业和信息产业发展的重要支柱,推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。

  基础设施。宽带网络全面覆盖城乡,有线无线、各种制式(光纤/3G/LTE/WLAN)融合建设的宽带网络协调发展,城市家庭实现光纤全覆盖,宽带网络及服务在生产生活中的应用进一步深化,移动互联网广泛普及,形成较为健全的网络与信息安全保障体系,城乡数字鸿沟基本消除。

  产业发展。云计算数据中心区域布局初步优化,培育2-3家具有自主研发实力和国际竞争力的云计算骨干企业,建立1-2个自主创新能力强、具有国际竞争力的云计算产业基地,大部分规模以上软件和信息服务企业向云计算产品和服务提供商转型,带动相关产业快速发展。

  普及应用。积极推动云计算服务商业化运营,支持云计算服务创新和商业模式创新。开展云计算重大应用示范,初步建立面向电子政务、电子商务、工业设计、中小企业信息化、交通物流、环境保护、医疗卫生、文化教育、质量监管、国土资源管理、社会公共服务等重点行业和重点民生领域的云服务,云计算公共服务能力得到有效提升。

  安全保障。支持云计算健康有序发展的安全保障和防护体系基本建立,网络信息安全与应急通信关键设备和技术等逐步实施国产化替代,带动信息安全产业快速发展,云计算发展环境更加安全可靠。

  三、主要任务

  (一)加快云计算基础设施建设。

  1.完善宽带网络基础设施建设。把握信息网络演进升级的机遇,加快全省通信骨干网络的扩容升级,推进宽带网络基础设施建设,为云计算创新发展提供基础和保障。实施宽带山西行动计划,积极创建“宽带中国”示范城市,以宽带普及提速和网络融合为重点,推进城乡宽带协调发展,加大城市光纤到户建设和农村宽带网络建设力度,扩大移动通信覆盖范围,鼓励移动用户向4G迁移,提升移动宽带速率。加大无线宽带网络建设力度,推进无线局域网在重要公共区域的热点覆盖。加快构建宽带、泛在、融合、安全的下一代国家信息基础设施,到2020年,全省固定宽带用户达到960万户,家庭普及率达到75。3G/LTE用户达到3100万户,用户普及率达到86。20户以上自然村全部通宽带,并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸。设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力,太原市宽带用户平均接入速率超过30Mbps,部分家庭用户可达100Mbps。创建的“宽带中国”示范城市各项指标符合国家要求。有线无线宽带网络全面覆盖城乡,宽带应用服务水平和应用能力大幅提升。

  2.统筹布局云计算数据中心建设。坚持以市场需求为导向,结合本地区域优势与特点,合理确定建设规模和发展定位,分工协作,因地制宜建设各类型云计算数据中心,重点支持公共云计算服务平台建设。优化大型云计算数据中心的建设布局,引导大型数据中心优先在能源相对富集、气候条件良好、自然灾害较少的地区建设,保障大型云计算数据中心之间的网络高速畅通。以资源节约和提高效率为着力点,采用绿色节能等先进技术,全面开展以绿色节能为基础的云计算数据中心整合、升级和改造。持续推进电信基础设施共建共享,通过引导市场主体合理选址、长远设计、按需按标建设,逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的云计算数据中心新格局。

  (二)加快培育骨干企业,引领产业发展。

  1.支持培育骨干企业。利用我省有利的能源、气候和区位等优势,吸引国内外大型IT企业在我省建立云计算数据中心,开展云计算服务。重点引进世界500强和国内电子信息百强企业落户,形成大项目带小项目、主体项目带配套项目、上游项目带下游项目的良好发展局面,培育形成一批管理先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的骨干企业,支持企业构建商业化的云计算服务平台。

  2.加强政产学研用相结合。联合政产学研用多方资源,鼓励骨干企业与科研机构、高校合作共建研发中心、实训基地,推动科技成果转化和人才培养。鼓励企业间建立以产业链为基础的多层次合作联盟,发挥骨干企业的引领作用,共同推进云计算在各个领域的深化发展。鼓励支持云计算相关技术研发实验室、工程中心和企业技术中心建设。

  3.整合提升产业链。坚持区域差异化发展,夯实信息产业基础,在云计算数据中心基地形成专业化分工和社会化协作的发展格局,培育信息产业新业态。继续推进百度(阳泉)公司、吕梁市军民融合协同创新研究院等云计算和数据中心建设,集聚和配套发展智能终端设备、云存储、云超算、云管理、政务云等云计算服务及其相关产业。鼓励龙头企业积极开展外包,推动实现云计算产业省内配套,整合提升产业链,推动电子信息产业向高端化、集群化、快速化发展。鼓励云计算服务商、电信运营企业、第三方数据中心、行业信息中心之间的合作,推动产业与技术的交叉融合。

  (三)重视需求引领,开展典型示范,推动应用普及。

  聚焦电子政务云、工业云、环保云、医疗云、教育云、质量云、国土资源云等政府与行业云工程,充分发挥太原省会城市的引领作用,在各个方面确立一批典型示范工程,在重点领域组织实施重大应用示范项目,推动建设面向政府、公众和企业的云计算和大数

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