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2017年山西省政府工作报告
添加时间:2017-02-03 13:54:56作者:新闻来源:山西省政府网点击数:
推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作,融入中蒙俄经济走廊。

  加快推进基础设施内通外联。完善我省综合交通运输体系,优化提升“铁、公、机”,加快大张客专、太焦客专、原大客专、阳泉北至大寨城际铁路等重点项目建设,打通省际断头路,推进14个未连通高速公路出省口建设。完善骨干机场功能,发展临空经济。加快建设“岸、港、网”,支持太原铁路口岸建设,启动太原航空口岸“一站式作业”试点,加快推进大同航空口岸正式开放,实现运城航空口岸临时开放,推进五台山航空口岸临时开放。加快太原、大同、临汾无水港建设,完善提升太原武宿综合保税区、太重(天津)重件码头等物流港功能。加快网络基础设施建设,推动山西(阳泉)智能物联网应用基地试点建设,力争将太原增设为国家级互联网骨干直联点。

  推动外贸转型升级。复制推广国家自贸区改革试点经验,在投资管理、服务业开放、海关监管、检验检疫等领域,进一步探索新体制、新模式。加快国际贸易“单一窗口”建设,推进投资贸易便利化。培育外贸综合服务企业和跨境贸易电子商务等新兴业态。制定重点出口产品支持政策,扩大山西产品出口规模。积极扩大进口,重点支持先进设备、先进技术进口。承接发达地区加工贸易转移。

  高效精准招商引资。围绕产业链条、产业集群、产业目录,实施专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等,抓好熟地储备、标准化厂房等要素供给,加强跟踪服务,促进项目落地投产。推进招商引资体制机制改革,强化驻外办事处和各类商会在招商引资中的窗口和桥梁作用。改进和完善招商引资考核体系,加大签约项目开工率、资金到位率考核权重。启动实施“晋商晋才回乡创业创新”工程,鼓励和吸引晋商晋才在我省设立总部企业、研发中心、营销中心、结算中心,实现人才要素回流回乡、创新创业。我们期盼新一代晋商茁壮成长,呼唤晋商骄子回乡兴业,欢迎八方有志之士来山西投资发展。我们将全力创造良好的投资环境,携手共铸新晋商、新辉煌!

  (八)大力推进大众创业万众创新。

  多层次培育双创主体。引导国有大企业自主创新,充分发挥龙头企业双创主体的示范效应,辐射带动区域关联企业提升创新能力。孵化培育一批创新型中小微企业。扶持一批高成长性创新型“小巨人”企业,引导企业创造新需求、新市场、新业态。推进创新型企业梯次发展,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

  支持创建双创示范基地。推动新建基地型、旧企业闲置厂房改造型、城市楼宇型等小企业创业基地发展,实现各类创业者“拎包创业”。培育认定一批众创空间,力争省级以上众创空间达到150家以上。深化创业型城市创建工作,举办创业大赛、创客山西等活动,组织创业项目洽谈对接,提高创业成功率。

  加强创业创新政策支持。放宽新产业新业态市场准入,探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式。对创业者购买创新服务、开展技术合作等给予扶持,支持发展分享经济。完善知识产权创造、保护和运用制度,促进知识产权的自由流通和交易。加强双创财政金融支持,省级中小企业发展专项资金向小微企业倾斜,为更多的初创期小微企业提供第一笔政府性扶持资金;发展各类创业投资引导基金,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹服务,拓宽创业创新融资渠道;积极推广“助保贷”等融资模式,有效化解小微企业融资难。

  全力支持民营经济发展。完善产权保护制度,依法保障非公有制企业与公有制企业享有平等的财产权。建立公平竞争审查制度,按照统一市场、公平竞争的标准,对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施进行审查,有序清理废除对民营经济的歧视性规定,保障非公有制经济与公有制经济一样,平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。推动基础设施、公共服务、金融、能源、通讯等领域向民间资本开放。鼓励民营资本参与国有企业改革。引导民营企业实施股份制改造。努力形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的产业生态。

  (九)大力培育文化软实力。

  挖掘文化宝藏。启动山西文化资源大调查。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,抓好红色文化资源保护利用,推进晋中国家级文化生态保护实验区建设。实施“文明守望工程”,动员社会力量参与文物保护利用。推进文物密集区体制改革试点工作,筹备建设晋商博物馆,努力使文化记忆鲜活起来。做好修志编鉴工作,发挥资政育人作用。

  提高文化普惠水平。健全省市县乡村五级公共文化服务设施,实施数字图书馆、电子阅览室、数字农家书屋等公共文化数字服务项目,推进基层综合性文化服务中心建设,让公共文化服务更加贴近群众。整合各类农村文化建设资金,提高使用效益。加大购买公共文化服务力度,继续开展好文化科技卫生“三下乡”、农村公益电影放映等文化惠民活动。推进全民阅读,建设书香社会。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神,加强公民道德建设,选树山西好人、道德模范、文明家庭。推动移风易俗,树立文明乡风村风。

  推进文化产业发展。开展全省文化产业统计普查。激发文化市场主体活力,壮大省属文化企业集团,支持中小微等各层次文化企业发展。整合资源,推动传统媒体与新兴媒体深度融合。发挥各类文化产业资金基金作用,加快文化与旅游、信息、科技、体育、金融等产业融合。积极发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态,推进新闻出版广电数字内容产业基地、山西文化产业园、山西文化保税区等重大项目建设。探索建立省属国有文化资产三级管理体制,深化国有文化企业分类改革,构建有文化特色的现代企业制度,推进省属文化企业“双效”业绩考核。加快全省广播电视网络整合,完成首轮资产重组工作。办好第三届山西省文化产业博览交易会。

  繁荣发展文化事业。发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,实施哲学社会科学创新工程,建设“文化晋军”。大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,推出一批富有中国气派、山西特色的精品力作。加强网络文化建设,净化网络环境。促进对外文化交流和贸易,推动山西优秀文化走出去,让三晋文化薪火相传、发扬光大!

  (十)大力推进城乡一体化。

  推动太原都市区提档升级。按照主体功能区定位,调整完善提升太原都市区规划,在太原开展“五规合一”试点,年底前在全省推开。推进太原都市区航空、铁路、高速公路和轨道交通建设,畅通人流、物流、信息流。加快晋中至太原城际铁路、太原地铁2号线建设,积极推进太原地铁3号线、1号线前期工作。着手规划建设以晋阳湖为中心的太原西山片区,打造山湖一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的一流景区。支持太原做优做强、做特做名,在“五城联创”的基础上,着力建设创新城市、开放城市、品质城市、智慧城市、绿色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市,加快提升省会城市的核心竞争力和知名度、美誉度。

  优化城镇空间布局和功能。积极推进晋北、晋南、晋东南三大城镇群建设。推动区域中心城市发展,有序调整行政区划,扩大中心城区行政区域范围,逐步解决“一市一区”问题。继续实施“大县城战略”,推进产城融合,建设一批特色城镇。深入实施城市人居环境改善工程,加大老旧工业区改造力度,加强城市综合交通网络、地下综合管廊建设,提高城市水气热、通信、污水垃圾处理等设施保障能力。

  推进美丽宜居乡村建设。改善农村人居环境,推动41个农村垃圾治理试点县和8个农村生

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